引言
21世紀是城市的世紀。人類的生產(chǎn)與活動將越來越集中于城市。同樣，城市旅游在旅游業(yè)發(fā)展中占有相當重要的地位。根據(jù)國際市場的調(diào)研，大約有60%的旅游者在從事各種旅游活動時會經(jīng)歷城市旅游。城市綜合實力增強，環(huán)境的改善，以及各種配套服務設施的完善、齊備，帶來更多商務、會議，國內(nèi)外經(jīng)濟、文化交流的增加，使城市具有了旅游管理、接待、集散和輻射中心的功能；同時也提供了各種各樣的娛樂、文化設施?，F(xiàn)代化的城市氣息吸引著游客，旅游開始“城市化”，城市也隨之成為現(xiàn)代旅游的支撐點。
城市是大部分游客的客源地，也是很多游客的目的地。盡管一部分假日背包族已經(jīng)把注意力投向了農(nóng)村，但是旅游業(yè)的很大部分都集中于城市，而且從旅游對總體社會經(jīng)濟的沖擊來看，旅游對城市影響比對農(nóng)村更大。在快速城市化的今天，這是必然的。
1.城市旅游與旅游城市化的概念、關系
城市旅游，就是旅游者以城市本身作為旅游目的地，在城市內(nèi)部及其周邊地區(qū)完成其包括物質(zhì)消費和精神消費在內(nèi)的各種旅游活動的總稱，是城市旅游職能提高的表現(xiàn)。城市旅游已經(jīng)成為當代旅游活動的主體，在一國或一個地區(qū)的旅游經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要的角色，城市也因此被譽為“托起旅游大廈的脊梁”。
旅游城市化。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的加快，城市在旅游活動中的作用不斷增強，城市的旅游功能日益顯著，城市旅游規(guī)模也不斷擴大。在經(jīng)濟發(fā)達和城市化水平較高、城市群落比較密集的地帶，已經(jīng)形成了不同規(guī)模的城市旅游圈(帶)。有學者將這種城市的旅游功能日益增強和城市旅游規(guī)模不斷擴大的現(xiàn)象稱之為“旅游城市化”。旅游城市化是多種因素綜合作用的產(chǎn)物，是伴隨著城市化的發(fā)展而產(chǎn)生的一種必然現(xiàn)象。旅游城市化現(xiàn)象一方面對城市建設和城市管理本身提出了新的挑戰(zhàn)，另一方面也給一個國家或地區(qū)的旅游經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的契機。
從歷史上考察，城市旅游是旅游社會需求和旅游社會供給的統(tǒng)一，是城市發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。城市作為重要的旅游客源地，是近代城市化進程的必然結果。近代城市化被旅游界認為是旅行向旅游轉化的一個重要因素。在旅游誕生之初，城市與旅游的發(fā)展并不同步，但相互影響。而到了今天，可以說它們幾乎是同步的。城市旅游是旅游城市化的基礎和前提，而旅游城市化則是城市旅游也是旅游發(fā)展的必然趨勢。城市旅游與旅游城市化都對城市的建設和發(fā)展起到極大的促進作用。
2.加快城市旅游發(fā)展，推進旅游城市化進程
2.1 合理定位并全面塑造最具特色的城市旅游形象
城市旅游發(fā)展的核心是建立獨特、鮮明、有吸引力的旅游形象，依靠形象來激發(fā)旅游者的旅游動機和需求。因此，城市旅游形象(Urban Tourist Image)成為當今城市旅游發(fā)展的新領域。沒有鮮明、獨特、整體性旅游形象的城市是很難長久地吸引旅游者并在日益激烈的競爭中取勝的。城市形象的定位及品牌的形成，有些是歷史的痕跡和結果，有些就需要人為去營造和經(jīng)營，就象塑造一個產(chǎn)品的品牌形象和品牌個性一樣。
世界上城市形象良好、城市文化活力強的城市，無不具有特定的文化構成關系和良好的城市形象概念，如巴黎——“世界服裝之都”和“世界浪漫之都”；維也納——世界音樂之鄉(xiāng)；東京——東西文化的交匯城市；羅馬——古典文化集萃的城市；香港——世界上最自由和最安全的城市。同時，城市形象還是多元的。巴黎，既有浪漫之都、服裝之都之稱，還有藝術之都，世界會議之都之稱。香港，除了我們熟悉的“動感之都”外，還有“購物之都”、“亞洲會議業(yè)之都”、“內(nèi)地服務業(yè)之都”等稱號。一個城市只有合理地定位城市旅游形象，塑造最具特色的城市形象，才能保持城市的魅力和競爭力。
城市旅游形象由三個部分組成，即理念識別( MindIdentity ) 、行為識別(Behavior Identity)、視覺識別(VidsalIdentity)。理念識別是城市旅游形象的“靈魂”，行為識別是城市旅游形象的“軀體”，視覺識別則是旅游形象的“面孔”。城市旅游形象設計的整體性表現(xiàn)在以精神理念為核心，以行為規(guī)范與視覺傳播擴散，三者作用形成一個密不可分的整體。這充分體現(xiàn)的城市旅游形象塑造的整體性原則。城市旅游形象的塑造應有很強的針對性，要根據(jù)不同的客源市場，樹立不同的形象。如中國香港旅游協(xié)會針對西方國家客源的心理特點，為香港地區(qū)樹立的城市旅游形象是“神秘的東方色彩和傳統(tǒng)的中國文化”、“不夜城”；針對日本客源市場，樹立了“亞洲最便捷的旅游目的地”、“購物天堂和美食好去處”等形象。
除了整體性和針對性，城市旅游形象塑造還應遵循主題性和獨特性原則，強調(diào)資源特色。很多成功的城市形象策劃中，都是從強調(diào)資源特色思路出發(fā)的。國內(nèi)這樣以突出資源特色為重點的城市形象定位的成功范例有很多。如浙江舟山市的形象定位是“海天佛國、漁都港城”；江蘇無錫市定位于“太湖明珠”；浙江義烏市定位于“小商品的海洋，購物者的天堂”；海南海口市定位于“椰風海韻、南海明珠”；廣西桂林市的形象定位集中于“山清、水秀、城美”這一鮮明的城市特色；哈爾濱有“冰雪之城”的美名和“丁香城”、“冰城”這樣的簡稱；山東威海市定位為“最適宜人類居住的城市”。
城市旅游形象定位之后需要進行宣傳而維系，但并不是一塵不變的，而應隨著城市的發(fā)展而變化，不斷創(chuàng)新。如作為“革命圣地”的延安市，現(xiàn)在的城市形象定位為“一塊謀大事、成大業(yè)的神奇土地”。杭州則把國際旅游和休閑作為形象定位，全面呈現(xiàn)21世紀“新天堂”的城市形象，其宣傳口號是“東方休閑之都·人間幸福天堂”。成都曾經(jīng)定位于“成功之都”，后來則定位為“一座來了就不想離開的城市?！?nbsp;
2.2 整合城市旅游資源，均衡城市旅游要素
城市旅游資源的價值核心在于城市本身。城市旅游資源是一個不斷豐富和整合的動態(tài)過程。城市旅游資源無論在內(nèi)容、范圍和空間上都有較大擴展，通過整體的整合與包裝，各種渠道的傳輸與綜合性宣傳，逐步在游客心中過濾和凝結成一種獨特的內(nèi)涵，在相互適應與協(xié)調(diào)、相互整合和循環(huán)中，形成可利用、可接受目具吸引力的城市旅游產(chǎn)品，成為整個旅游城市吸引游客的原動力。
城市旅游的發(fā)展，不僅要利用好現(xiàn)有的旅游資源，更需要使旅游六個要素齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展，而其中仟何一個要素的滯后，都會制約其他要索的發(fā)展，繼后影響整個城市旅游業(yè)的發(fā)展。比較直觀的如旅游交通。即使旅游資源都很有吸引力，其它要素也很好，但整個城市游客流量也最多只能是該城市最大的交通流量，其它要素將因交通運力不足而造成浪費。因此旅游城市有必要對旅游中的六要素進行逐個剖析，綜合評價各個要素的能力，分析存在的差異，權衡并確定各個要素的流客量和能力均衡狀態(tài)，以避免要素之間不平衡而引起的瓶頸問題和資源浪費現(xiàn)象。
2.3 確定城市旅游發(fā)展模式
主要模式有以廣州為代表的經(jīng)濟中心城市旅游的商務主導模式（保繼剛，彭華）；以武漢為例的大旅游圈模式(馬勇，董觀志)等。還有觀光型、購物型、休閑度假型、會展型、主題公園、節(jié)事旅游、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游等模式。但一個城市通常不會采取單一功能模式，而是幾種相結合的模式。以三亞為例。根據(jù)對三亞旅游資源和市場的對應分析，三亞市旅游發(fā)展采取觀光、休閑度假和商務型旅游發(fā)展模式。觀光旅游有助于擴大三亞的知名度，樹立良好形象，促進商務交流與合作。商務旅游帶動三亞經(jīng)濟發(fā)展的同時也擴大了旅游觀光客源。度假旅游、宗教旅游、娛樂與購物旅游是對三亞旅游發(fā)展的有效補充。觀光、休閑度假與商務旅游帶來的市場可為度假、宗教、娛樂與購物旅游共享。生態(tài)型、文化型的觀光、度假、宗教旅游以及組織外出旅游的需求巨大，是發(fā)展旅游的另一個重點。三亞豐富的熱帶海濱旅游資源、優(yōu)越的地理位置既是經(jīng)濟發(fā)展的有利條件，也是休閑度假旅游發(fā)展的有利條件。景點是旅游活動的主要載體，是三亞觀光型旅游發(fā)展的基礎。
2.4 增強城市旅游競爭力
城市旅游競爭力是指一個城市利用自身的旅游資源優(yōu)勢和各種機遇，組織旅游部門和旅游企業(yè)，制定經(jīng)營管理策略，開拓國內(nèi)外旅游市場的能力。城市旅游競爭力與旅游資源稟賦有關，受旅游企業(yè)的經(jīng)營策略、旅游部門的管理水平、經(jīng)濟發(fā)展狀況、政治局勢與社會治安、城市文化環(huán)境等多種因素的制約。城市旅游競爭力是城市競爭力的重要組成部分，也是城市旅游可持續(xù)發(fā)展的動力源泉。
特大城市的競爭是國家級別的大尺度競爭，其在國家城市體系中舉足輕重的地位和功能要求特大城市能夠并積極參與國際分工與合作。因此，特大城市旅游業(yè)之間的競爭表現(xiàn)為城市某些功能之間的競爭，如城市是否能成為高級別的會展城市，是否為區(qū)域乃至國家級的經(jīng)濟文化中心是否為高級別的交通樞紐等等。特大城市的旅游功能競爭還表現(xiàn)在旅游信息服務業(yè)的競爭。大中城市旅游業(yè)的競爭主要表現(xiàn)為城市旅游業(yè)之間功能和特色的競爭，城市旅游業(yè)具有區(qū)域旅游中心職能特征，通過交通、集散、整合等功能影響一定范圍的縱深腹地。中小城市旅游業(yè)的競爭主要表現(xiàn)為城市特色的競爭，即以獨特的旅游產(chǎn)品進行旅游營銷，吸引游客。由于中小城市的規(guī)模、功能和地位的限制，城市旅游業(yè)往往作為一個整合的旅游目的地，而城市的旅游集散地作用相對較小。
桂林市在提升城市競爭力過程中，采取了一系列卓有成效的措施。充分發(fā)揮政府的主導作用，加快生態(tài)城市建設步伐、優(yōu)化城市旅游環(huán)境，實施旅游人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，開拓中、高端旅游市場，實施旅游品牌戰(zhàn)略、施旅游概念營銷。調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構，在改造提高觀光型旅游產(chǎn)品的同時，著力開發(fā)商務旅游、特種旅游等新產(chǎn)品。大力開發(fā)特色旅游紀念品和旅游商品，做好做足旅游購物文章，提高旅游業(yè)的整體效益。
2.5 加強城市旅游區(qū)域合作
區(qū)域(城市)旅游合作旅游合作是城市與城市、城市與縣區(qū)、旅行社與旅行社，旅行社與飯店、景區(qū)、交通部門的經(jīng)營合作是跨區(qū)域旅游資源的優(yōu)化組合，是旅游線路的整體組合。通過組合形成優(yōu)勢互補、市場互享、營銷互動的整體優(yōu)勢，形成滿足游客多種旅游需求的吸引力形成游客少支出多享受的高效益。區(qū)域旅游合作既是經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然，又是區(qū)域旅游發(fā)展和區(qū)域整體形象建設的一種不可逆轉的趨勢。區(qū)域旅游合作既符合旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，是區(qū)域旅游整體形象建設的終極形態(tài)。
同時，城市旅游區(qū)域合作是最能體現(xiàn)旅游城市化過程的。2002年，遼寧省旅游局根據(jù)旅游資源和旅游產(chǎn)品分布特點，組織打造金三角旅游線的旅游合作，重新組合各縣市區(qū)的旅游精品，形成以沈陽、大連、丹東三個城市為支點沈陽(撫順、鐵嶺)—遼陽—鞍山，營口—大連—丹東—本溪—沈陽的金三角旅游線，連接沈陽、遼陽、鞍山、營口、大連、丹東、本溪、撫順、鐵嶺等9個城市。此9城市中有6個優(yōu)秀旅游城市，即撫順、沈陽、鞍山、大連、丹東、本溪，匯集了遼寧90%的旅游區(qū)點，形成有多個精美景點的旅游線路。2004年，遼寧省旅游局開展遼西五市的旅游合作，推進落后的遼西旅游發(fā)展；開展環(huán)渤海區(qū)域的山東、河北、北京、天津旅游合作，三省二市于2004年8月5日確定了《聯(lián)合宣言》，確定建立區(qū)域旅游合作機制，共同開發(fā)陸路及海上產(chǎn)品。旅游合作擴展了遼寧旅游優(yōu)勢的組合空間和條件，使遼寧形成了與長三角旅游區(qū)域、珠三角旅游區(qū)域競爭的實力，使旅游吸引力不強的各個單項產(chǎn)品成為有強烈旅游吸引力的旅游產(chǎn)品，使不具有強大旅游優(yōu)勢的遼寧形成旅游優(yōu)勢，具備與有強大旅游吸引力單項產(chǎn)品的旅游城市競爭的力量，使遼寧旅游逐步強大。
跨省區(qū)的“絲綢之路”、“長江三峽”旅游區(qū)(帶)的合作催生了華東五省一市、北方十省市、沿海(長江)經(jīng)濟帶、珠江三角洲、中原旅游協(xié)作區(qū)、環(huán)渤海旅游區(qū)等區(qū)域旅游合作。還有一個比較有代表性的區(qū)域旅游合作是2003年7月舉辦的長三角旅游城市“15＋1”高峰論壇，與會16個城市共同簽署了《長江三角洲旅游城市合作(杭州)宣言》，達成了“取消旅游壁壘和進入障礙，建成中國首個無障礙的跨省市旅游區(qū)，最終成為世界級目的地”的共識。
3.結語
旅游“鄉(xiāng)村化”、“生態(tài)化”與“城市化”、“都市化”是并不矛盾的兩個過程，因為它們都基于不同的旅游需求。即使是同一個游客也既需要回歸自然的鄉(xiāng)村旅游，也需要體驗現(xiàn)代氣息的城市旅游。所以它們所需要考慮的就是如何去爭取更大的市場，贏得更多的游客。
