園林工程造價的職能除一般商品價格職能以外,還有自己特殊的職能。
1.預測職能:
園林工程造價的大額性和多變性,無論是投資者或是承包商都要對擬建的園林工程進行預先測算。投資者預先測算園林工程造價不僅是項目決策依據(jù),同時也是籌集資金、控制造價的依據(jù)。承包商對園林工程造價的測算,既為投標決策提供依據(jù),也為投標報價和成本管理提供依據(jù)。
2.控制職能:
園林工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面:一方面是它對投資的控制,即在投資的各個階段,根據(jù)對造價的多次性預估,對造價進行全過程、多層次的控制;另一方面,是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業(yè)的成本控制。在價格一定的條件下,企業(yè)實際成本開支決定企業(yè)的盈利水平。成本越高,盈利越低。成本高于價格,就會危及企業(yè)的生存。所以,企業(yè)要以園林工程造價來控制成本,利用園林工程造價提供的信息資料作為控制成本的依據(jù)。
3.評價職能:
園林工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。評價土地價格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價格的合理性時,就必須利用園林工程造價資料;在評價建設(shè)項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時,也要依據(jù)園林工程造價。園林工程造價也是評價建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。
4.調(diào)節(jié)職能:
園林工程建設(shè)直接關(guān)系到經(jīng)濟增長,也直接關(guān)系到國家重要資源分配和資金流向,對國計民生都產(chǎn)生重大影響。所以,國家對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進行宏觀調(diào)節(jié)是在任何條件下都不可缺少的,對政府投資項目進行直接調(diào)控和管理也是非常必要的。這些都要通過園林工程造價來對園林工程建設(shè)中的物質(zhì)消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進行調(diào)節(jié)。
園林工程造價職能實現(xiàn)的條件,最主要的是市場競爭機制的形成。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,要求市場主體要有自身獨立的經(jīng)濟利益,并能根據(jù)市場信息(特別是價格信息)和利益取向來決定其經(jīng)濟行為。無論是購買者還是出售者,在市場上都處于平等競爭的地位,他們都不可能單獨地影響市場價格,更沒有能力單方面決定價格。作為買方的投資者和作為賣方的園林工程施工企業(yè),以及其他商品和勞務的提供者,是在市場競爭中根據(jù)價格變動,根據(jù)自己對市場走向的判斷來調(diào)節(jié)自己的經(jīng)濟活動。也只有在這種條件下,價格才能實現(xiàn)它的基本職能和其他各項職能。因此,建立和完善市場機制,創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境,是十分迫切而重要的任務。
具體來說,投資者和園林工程施工企業(yè)等商品和勞務的提供者首先要使自己真正成為具有獨立經(jīng)濟利益的市場主體,能夠了解并適應市場信息的變化,能夠做出正確的判斷和決策。其次,要給園林工程施工企業(yè)創(chuàng)造出平等競爭的條件,使不同類型、不同所有制、不同規(guī)模、不同地區(qū)的企業(yè),在同一項園林工程的投標競爭中處于同樣平等的地位。為此,就要規(guī)范建設(shè)市場和規(guī)范市場主體的經(jīng)濟行為。最后,要建立完善的、靈敏的價格信息系統(tǒng)。